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云南副省长旅游被坑 省长强推史上最严措施整治

本文来源于新京报-政事儿 2017-03-09 09:30:30 我要评论(0
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“宁可不要旅游人数、旅游收入的大幅增加,也要整顿好云南旅游市场,提升旅游品质!”3月7日的全国两会云南代表团开放日上,全国人大代表、云南省长阮成发在会上说,云南将重拳出击、铁腕整治旅游乱象,本月内将出台云南“史上最严”的治理措施,并力争用一年时间从根本上解决旅游乱象。

“政事儿”注意到,阮成发作这番表态的背后,云南旅游业正处于口风浪尖。山清水秀的彩云之南,有着丰富的旅游资源。据阮成发公布的数字,“去年境内外到云南旅游的人数达到4.31亿人”。

而在这组风光的数字背后,旅游业的乱象,也一直为游客们所诟病。以近两个月为例,1月24日,一名女子在微博曝光,其在丽江游玩时曾被一群男子殴打,伤势严重导致毁容。2月初,又有新闻曝出有游客在丽江就餐后出现上吐下泻症状。而深受旅游乱象之害的,不仅普通游客,连本省副省长也未能幸免。

据《人民日报》报道,就在鸡年春节前,云南省副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游,在一家旅游购物商店,游客享受到“一对一”服务。报道透露,所谓“一对一”就是人盯人,游客购物达不到一定金额,甭想走出店门。在此情况下,云南旅游业整治,已迫在眉睫。阮成发用了“既爱又恨”、“由爱生恨”、“爱恨交加”来形容,“这个恨不是仇恨的恨,是恨铁不成钢。”开放日上,作为刚转正一个半月的省长,阮成发列举了云南旅游三大“病灶”:市场不规范、业态落后、管理滞后。

“政事儿”注意到,他两次将矛头指向与旅游业背后的官员们:“更深层问题在于,领导干部热衷于追求旅游人数增加,不重视旅游者的感受需求”;“这次我们将从体制机制上介入,必然会伤筋动骨,动一部分人的奶酪”。发言中,他用了四个“坚决”指出整治方案:云南将坚持问题导向;坚持依法治理;坚决斩断景区、旅行社、导游、购物店之间的灰色利益链;坚决杜绝各类旅游市场乱象和顽疾。

事实上,云南监管部门对旅游乱象的“斗争”,多年来一直在进行。

从2015年5月开始,云南省旅发委多次发布“诚信旅游指导价”,让公众了解旅游产品的成本价格,避免掉入“零负团费”陷阱。“政事儿”注意到,就在阮成发从武汉市委书记调任云南代省长的1个月前,云南还发布了《整治“不合理低价游”专项行动方案》。

尽管治理多年,但问题仍时有发生。那么,阮成发又如何“啃下这块硬骨头”?

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,去年12月阮成发调任云南后,对旅游业开始了两手发力——一手抓市场乱象整治,一手抓产业转型升级。

作为外地调任的省长,转正一个半月来,他多次表达了“根治”旅游乱象的意愿——对行业“背后的人”开刀。

除了上述“伤筋动骨,动一部分人的奶酪”的发言,2月10日,云南省政府召开了第106次常务会议,阮成发也有所表态。会上,春节前刚刚旅游“被宰”、分管旅发委的副省长陈舜介绍,云南旅游市场整治的重点有三个:所有不合理低价游产品下架;切断行业灰色利益链条;建立完善行业服务规范。

“陈舜同志都去暗访了,余繁去暗访过吗?”阮成发对云南省旅发委主任发问。

“去过,不过他们大都认识我,效果不明显”,余繁的回答让会议现场发出一阵笑声。

阮成发接着说,余繁的汇报中关于旅游市场现状的判断是清醒的,市场的灰色利益链条还没斩断,治理还处在治表阶段,治本的效果不明显。他评价陈舜旅游“被宰”为“杀鸡用牛刀”。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此时阮成发说了一句“重话”:“有些购物店之所以那么嚣张,为什么就关不掉呢?背后有人吧!”

之后他加重语气说:“对于造成恶劣影响的购物店,工商、公安甚至纪检部门,要去查查。”

同时在政策层面,云南省也连出重拳。

1月,云南省政府办公厅下发了《深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》,计划用半年时间展开专项整治,全面禁止“不合理低价游”产品。

2月10日,丽江召开千人大会整顿旅游市场,市委书记罗杰,市长郑艺等官员悉数出席,会上给出了“只有仅此一次,没有下不为例”的整治方法,要求按定格上限处罚。

在国家层面,三部委也予以配合出击。2月22日,国家旅游局副局长王晓峰透露,从即日起至5月底,将联合公安部、国家工商总局,对7个地区进行重点督促检查,云南丽江就在其中。

狠手打击乱象的同时,阮成发还着手对行业进行产业升级,提出“旅游+”行动计划。

7日的开放日上,阮成发指出了产业升级的两条路:一方面根据资源禀赋科学优化、框定旅游开发边界,确保可持续发展;另一方面完善产业生态体系,实施“旅游+”行动计划,将旅游与科技、文化艺术、大健康等结合起来,发展旅游新业态、新模式。

此外,将按照世界一流旅游业态和品牌的标准,建立涵盖旅游产业各个要素、各个环节的服务标准体系,构建线上线下相结合的旅游信息服务平台。

“治理乱象、转型升级,是一个化茧成蝶、凤凰涅槃的过程。”在7日的开放日上,阮成发说。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,阮成发还亲自上阵,成为云南旅游的“推销员”。

2月20日,云南全球推介活动在外交部举行,外交部部长王毅发表讲话,云南省委书记陈豪、省长阮成发分别致辞和推介。

“云南是一片充满着惊喜和希望的乐土,茶马古道上有句古老的名言:‘好茶要朋友来分享’。”阮成发说,我们期待与世界共享云南自然之美丽、云南文化之魅力、云南开放之良机、云南发展之红利。

“中国有句老话,‘亲戚越走越亲,朋友越走越近’。我诚挚邀请您到云南走一走、看一看,我们在云南等着您!”阮成发说。

“政事儿”撰稿/新京报记者许腾飞

(编辑:songshaohui)
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