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正部级官员任组长督查地方 专家:有助政令畅通

本文来源于新京报 2014-07-07 09:15:43
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陕西省政府督查室主任赵方认为,与之前接受的许多次督查相比,这次全面督查有明显的不同。这次督查的规格很高,每个督查组均由正部级官员担任组长,并包含了来自不同部委的司局级官员。

  据新华网报道 “督查组先听取受督查省份、单位的自查报告,听取意见,进行评估,实地调研,然后向受督查方反馈意见并形成最终报告上报国务院。”日前,国务院督查组督查流程公布。

  督查内容

  包括惠民生19个方面

  从6月底至7月初,国务院派出8个督查组分赴部分省份、国务院部门和单位,对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来,第一次全面督查。

  督查的主要内容是:《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的各项政策措施落实情况,包括19个方面。

  督查流程

  实地督查广泛听取意见

  督查组先听取受督查省份、国务院部门和单位主要领导的自查报告,审阅提供给督查组的根据19个方面政策落实情况的报告,并召开座谈会,听取不同部门、基层政府和企业的意见。之后,督查组内部对督查情况进行评估,然后向受督查方反馈意见并形成最终报告上报国务院。

  派往地方的督查组还根据分工不同,分组深入市、县、乡镇、机关、企业、高校、社区、公共服务机构和施工工地现场进行实地督查,广泛听取基层干部群众的意见和建议。

  派往地方的4个督查组每一个都要前往4个省份,在一个省份停留两三天后,带着一大堆材料又赶往下一个目的地。督查人员根据每天所见所闻进行分析判断并撰写材料,经常和随行的工作人员一起加班到深夜。

  一些督查组成员认为,督查工作本身就是对各部门各地方执行中央政令的一种鞭策和推动。

  督查规格

  均由正部级官员任组长

  陕西省政府督查室主任赵方认为,与之前接受的许多次督查相比,这次全面督查有明显的不同。这次督查的规格很高,每个督查组均由正部级官员担任组长,并包含了来自不同部委的司局级官员。

  ■ 专家观点

  “督查有助国家政令畅通”

  这次规模空前的全面督查工作到底能起到怎样的作用?行政体制专家认为,在行政层级众多、地区差异明显的中国,督查工作不可或缺。

  国家行政学院教授褚松燕认为,督查工作是中国现行治理体系现状的需求,它能够帮助一个单一制国家政令的畅通,尤其是在最后环节的有效落实,即打通“最后一公里”。

  褚松燕认为,在中国这种庞大的单一制国家,政令自上而下的传达和落实,需要后续的评估,而督查正是这一评估过程的一部分。在督查工作中,能够发现问题和与政策预期目标的差距,以及政策落实过程中是否存在跟目标不一致的地方。这也是决策过程本身的一种修正。

(编辑:张博)
关键字: 督查
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